어촌 생활인구 1000만 시대 연다…해수부, 어촌 미래 10년 청사진 발표

김성웅 기자 (woong@dailian.co.kr)

입력 2025.12.24 13:24  수정 2025.12.24 13:24

제4차 어촌·어항발전기본계획. ⓒ해양수산부

해양수산부가 소멸 위기에 처한 어촌의 자생력을 강화하고 ‘어촌 생활인구 1000만 명 시대’를 열기 위해 인공지능(AI)과 친환경 에너지를 결합한 대대적인 혁신에 나선다. 정부는 향후 10년간 어촌 경제를 활성화하고 의료·복지 서비스를 확충하는 한편, 첨단 기술을 활용한 수산업의 디지털 전환과 기후변화 대응을 통해 어촌과 어항을 미래지향적인 핵심 거점으로 육성한다는 방침이다.


해양수산부는 24일 정부서울청사에서 국무총리 주재로 열린 ‘제8회 국가정책조정회의’를 통해 이러한 내용을 담은 ‘제4차 어촌·어항발전기본계획(2026~2035년)’을 확정했다.


이번 계획은 ‘어촌·어항법’에 따라 어촌 소득 증대와 합리적인 공간 개발 및 이용을 위해 10년마다 수립되는 법정 중장기 계획이다. 정부는 급격한 인구 감소와 기후변화, AI 기술 확산 등 변화하는 환경에 맞춰 어촌 경제의 활력을 높이고 삶의 질을 개선하는 데 중점을 뒀다.


우선 어촌 경제의 거점을 마련하기 위해 수산물류와 관광 시너지가 큰 지역을 ‘거점어항’으로 지정해 단기간에 집중 개발한다.


거점어항 인근에는 수산·어촌 관련 기업체들이 모이는 ‘어촌발전특구’를 조성하고, 수산업의 디지털 전환을 이끌 ‘스마트수산업 혁신 선도지구’를 지정해 지역 경제의 중심축으로 키울 예정이다. 도시민의 유입을 촉진하기 위해 체험형 어촌 워케이션 빌리지를 조성하고, 민간 기업의 ESG 경영과 연계한 상생 모델을 구축해 어촌의 현안을 공동으로 해결하는 방안도 포함됐다.


어촌 주민들의 실질적인 삶의 질 향상을 위한 맞춤형 복지도 강화한다.


의료 여건이 열악한 섬 지역을 대상으로 건강검진과 치과·안과 진료를 제공하는 ‘어복(어촌복지) 버스’를 지속 운영하고, 다양한 생활 서비스를 원스톱으로 제공하는 ‘어촌 스테이션’을 구축한다. 특히 어촌의 햇빛과 바람 등 친환경 자원을 활용해 수익을 창출하고 이를 주민에게 환원하는 ‘바다 마을연금 모델’을 확산시켜 소득 안정망을 구축하며, 귀어귀촌 청년들에게는 주거와 일자리를 통합 지원해 젊은 층의 유입을 유도할 계획이다.


미래 대응 전략으로는 어촌과 연안, 내륙을 하나의 경제·사회적 공간으로 묶는 ‘바다생활권’ 개념을 도입해 맞춤형 공간 정책을 추진한다.


이를 뒷받침하기 위해 어촌 공간관리 근거법을 제정하고 전국 2915곳의 ‘어촌조사구’를 설정해 정밀한 통계 관리에 나선다. 또한 AI를 적극 도입해 국민에게 맞춤형 관광지를 추천하고, 수산물 수급 예측과 이력 관리가 가능한 ‘차세대 수산물 공급망’을 구축해 유통 혁신을 꾀한다. 아울러 섬 지역 어항에 신재생에너지 시설을 설치해 탄소 감축에 기여하는 등 기후변화 위기에도 대응한다.


김성범 해수부 차관은 “이번 제4차 어촌·어항발전기본계획은 어촌 경제 활성화와 어촌소멸 대응, 어촌 주민들의 삶의 질 향상을 가장 중요하게 고려했다”며 “기본계획을 충실히 이행해 어촌과 어항이 더 큰 미래를 준비하는 핵심 공간이 될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

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