2.26대책 3개월 후...성적은? '수도권 주택시장 침몰'

거래 줄어들어 수도권 매매가 -1.45% 하향 기록

5대 광역시 0.52% · 지방 0.11% 상승

2.26대책 발표 후 서울·수도권 아파트 매매가는 1.45% 떨어졌다.ⓒ연합뉴스

정부가 주택임대차시장 선진화 방안(이하 2.26대책)을 내놓은지 3개월이 지났다. 지방은 매매가가 소폭 상승했지만 수도권은 침몰 중이다. 강남권 재건축단지의 하락세가 결정타였다.

28일 부동산 정보업체 닥터아파트에 따르면 2.26대책 발표 후 3개월(2월 27일~5월 26일)간 수도권 아파트 매매가는 -1.45% 하향 기록했다. 같은 기간 5대광역시는 0.52%, 지방중소도시 0.11% 상승한 것과 대조적이다.

발표 직전 3개월과 비교해 보면 수도권 주택시장이 2.26대책이후 얼마나 침몰된지 알 수 있다. 2.26대책 발표 직전 수도권 아파트 3개월(2013년 11월말~2014년 2월말)간 매매가는 0.40% 상승했다.

이 기간 정부는 주택시장 거래활성화를 위해 다주택자양도세 중과 폐지, 리모델링 수직증축 허용, 재건축 재개발 조합원 2주택 분양 허용 등 주택시장 규제완화를 공격적으로 펼쳤다.

이 때문에 지난해 12월말 양도소득세 취득세 한시적 면제가 종료됐음에도 불구하고 연초에 매매가가 강세를 보였다. 특히 서울 재건축시장이 움직이면서 강남권에서 강북, 도심권 등으로 매수세가 확산됐다.

하지만 2.26대책 발표 직후 매수자의 관망세가 확산되면서 매매시장은 급격히 냉각됐다.

발표 후 3개월 간 수도권 세부 지역 변동률은 서울 -1.07%, 경기 -1.00%, 인천 -1.10%, 신도시 -1.90% 등 수도권 전역에서 하락했다. 강남구 등 강남3구는 -1.40%로 하락폭이 서울 평균을 웃돌았다.

수도권 주택시장이 2.26대책에 반응이 민감한 이유는 집값이 비싼 수도권 지역에서 안정적으로 전월세 임대소득을 기대했던 다주택자들이 매수를 중단했기 때문이다.

기존 3주택 이상자에만 과세됐던 전세금 과세를 2주택 이상으로 강화했고 2주택자도 2016년부터 과세키로 하면서 심리적 부담이 커졌다.

권일 닥터아파트 리서치팀장은 "전월세 과세 부담이 실제로 크지 않음에도 다주택자들에게 2.26대책은 치명타였다"면서 "건강보험료 인상, 종합소득 합산 등에 따른 세원노출로 다주택자의 투자수요가 줄어든 게 수도권 집값 하락세의 주요 원인"이라고 말했다.