비대위도 못꾸리고 정기국회 맞은 새정연, 전대는...

박영선, 원내대표 겸하며 전당대회 준비 현실적 어려워

당 중진 중심으로 원내대표-비대위원장 분리 의견도

고착상태에 빠진 세월호특별법 제정과 관련해 국회일정을 중단하고 강경투쟁에 나선 박영선 새정치민주연합 국민공감혁신위원장 겸 원내대표가 지난달 27일 오전 서울 종로구 광화문 광장에서 ‘유가족이 동의하는 세월호 특별법 제정하라’는 피켓을 들고 있다. ⓒ데일리안 홍효식 기자

세월호 특별법 국면이 장기화하면서 새정치민주연합의 차기 지도부 선출 작업도 사실상 중단됐다. 1일 국회 정기회가 개회함에 따라, 새정치연합의 전국대의원대회 일정은 예정보다 늦춰질 것으로 보인다.

새정치연합은 이날 비상대책위원회 구성도 마치지 못한 채 정기국회를 맞았다. 국민공감혁신위원회라는 이름으로 출범한 새정치연합 비대위는 당초 지난달 20일 전후로 비대위원 인선을 마칠 계획이었으나, 원내대표를 겸하고 있는 박영선 위원장이 세월호 특별법 협상에 매진하면서 비대위 구성도 함께 미뤄졌다.

이에 따라 당장 차기 전당대회 일정에서 차질이 생겼다. 우선 전당대회를 개최하려면 전국대의원이 선임돼야 하는데, 전국대의원을 선임되려면 지역대의원이 있어야 한다. 다시 지역대의원을 선임하려면 지역상무위원회가 구성돼야 하고, 앞서서는 조직강화특별위원회를 통해 지역위원장을 선출해야 한다.

하지만 정기국회가 시작됨에 따라 박 위원장이 원내 사령탑으로서 역할과 전당대회 준비작업을 동시에 수행하는 것은 물리적으로 불가능하다는 지적이 많다. 실제 박지원 의원을 비롯한 당내 중진들은 이 같은 이유로 원내대표직과 비대위원장직을 분리해야 한다는 의견을 내놓고 있다.

한 당내 관계자는 “비대위가 단순히 전당대회만 준비하는 기구라면 예정대로 내년 초쯤 전당대회를 개최할 수 있겠지만, 혁신작업을 함께 하는 것이라면 시기적으로 어렵다”며 “일단 추석 연휴가 지나고 나면 전당대회 로드맵이랄까, 박 위원장의 거취가 결정되지 않을까 싶다”고 말했다.

비대위원장을 분리 선출한다고 해도 문제는 남는다. 세월호 특별법 협상과 민생 법안 처리, 예산안 처리, 국정감사 등 원내 현안이 산적한 상황에서 현역 의원들을 비대위원으로 임명하는 데에는 한계가 따른다.

특히 현역 의원 전원이 자신의 지역구 지역위원장인 점을 고려하면, 연휴가 지난 뒤에 비대위원장을 다시 선출하고 비대위 구성을 완료한다고 해도 의원들이 정기국회 활동을 겸하면서 당헌·당규 개정과 조강특위 설치, 중앙위원회 구성, 지역대의원 선임 등을 완료하는 것은 현실적으로 어렵다.

이 때문에 내년 2~3월 중 전당대회를 실시하려면 정기국회 전 비대위 구성과 지역위원회 선출을 마무리했어야 했다는 지적도 나오고 있다. 이 경우, 정기국회가 끝날 무렵에는 원외 지역위원장들을 통해 전국대의원 선출을 일부 마무리 짓고, 당헌·당규 개정작업을 추진할 시간적 여유가 생긴다.

한편, 정기전당대회 개최에는 통상 6개월 내외의 시간이 소요된다. 현 시점에서는 아무리 일러도 내년 3월 이후에나 전당대회 개최가 가능할 것으로 보인다.