오세훈 “서울 외곽 역세권에 혜택 집중…지역 개발 촉진”

외곽 공공기여 낮춰 개발 사업성 보강…민간 참여 유도

역세권 개발로 총 3만2000가구 주택 공급 나서

환승역 인근 고밀개발…6월 대상지 공모

오세훈 서울시장이 25일 서울시청 2층 브리핑룸에서 개최된 ‘서울 역세권 직주락 활성화 전략’ 기자설명회에서 발언하고 있다. ⓒ데일리안 이수현 기자

오세훈 서울시장은 서울 동북권과 서북권, 서남권 등 외곽 역세권을 중심으로 개발을 지원한다고 밝혔다. 용적률 상향과 함께 공공기여 비율을 50%에서 30%로 낮추는 등 민간 참여를 유도하고 사업 진행을 도울 예정이다.

오세훈 시장은 25일 서울시청에서 열린 ‘서울 역세권 직주락 활성화 전략’ 기자설명회에서 “동북권·서북권·서남권 등 비강남권에 공공기여 축소 등 혜택을 줬다”며 “외곽에 경제성을 보강하는 조치를 해 지역이 활발하게 개발되고 변화가 촉진될 수 있도록 했다”고 말했다.

서울시는 이 날 기존 152곳이던 상업지역 용도지역 상향 대상을 서울 전체 역세권 325개 역으로 확대한다고 발표했다. 또 표준지공시지가 60% 이하라 사업성이 낮았던 11개 자치구에 대해서는 공공기여 비율을 기존 증가 용적률 50%에서 30%로 낮춰 민간 참여를 유도하고 사업 문턱을 낮추겠다고 설명했다.

구체적인 공공기여 완화 지역은 ▲강북구 ▲강서구 ▲구로구 ▲금천구 ▲노원구 ▲도봉구 ▲동대문구 ▲서대문구 ▲성북구 ▲은평구 ▲중랑구 등이다. 오 시장은 이들 지역이 서울 주요 업무지역과 멀어 출퇴근 시간이 길고 사업성이 낮아 개발이 어려웠던 지역이라고 언급했다.

오 시장은 “과거에는 핵심 거점을 중심으로 개발이 이뤄지다보니 외곽에서 이동거리가 길었다”며 “역세권 개발 등으로 주거시설과 업무시설, 여가시설이 가까운 공간에 밀집된 도시 계획을 추진하고 있다”고 설명했다.

서울시는 외곽 지역을 포함한 서울 전역에서 5년간 100곳을 추가 개발할 계획이다. 이를 통해 3만2000가구 주택 공급이 기대된다. 역세권 장기전세주택으로는 9만2000가구를 목표로 삼았다.

역세권 개발과 동시에 인근 노후 이면도로 등 도로망 개선도 추진된다. 안대희 서울시 도시공간본부장은 “역세권은 대부분 간선도로와 전철역을 접하고 있어 용적률이 늘어도 충분히 감당할 수 있을 것으로 보인다”면서도 “개발과 함께 기존 낡고 정리되지 않은 이면도로가 함께 정비될 것”이라고 내다봤다.

이날 새로 발표한 대규모 고밀복합 개발은 5년간 매년 평균 7곳을 신규 지정하기로 했다. 환승역 반경 500m 이내에서 일반상업지역 기준으로 용적률을 최대 1300%까지 허용해 싱가포르 ‘마리나원’과 같은 대규모 복합개발시설을 서울에 조성하는 것이 목표다. 오는 6월 대상지 공모를 시작으로 사업이 본격 추진될 전망이다.

공공기여 비중이 완화되는 11개 자치구. ⓒ서울시

김성기 서울시 도시공간전략과장은 “연 평균 7곳을 지정해 총 35곳을 추진한다”며 “주거 2만가구와 비주거 연면적 약 260만㎡를 확보할 수 있을 것으로 보고 있다”고 설명했다.

서울시는 노후 도심 개발을 위해 정부와 협의를 이어갈 예정이다. 앞서 국토교통부도 도심 공공주택 복합사업신규 후보지를 공모하며 노후 도심에 공공 주도로 신규 주택을 공급하겠다고 발표했는데 서울시와 정부의 개발 계획이 중복될 수 있다는 우려에 따른 것이다.

안 본부장은 “정부는 주택을 더 많이 넣고 싶어 하고 서울시는 복합개발을 중요하게 보고 있다"면서도 "방향성은 크게 다르지 않은 것으로 보고 있다”고 강조했다.