"쇼핑몰도 영업시간 제한"…홍익표, 대기업 복합쇼핑몰 입지·영업 제한법 발의

"현행 제도로는 중소상인 보호 한계…쇼핑몰이 지역 상권 붕괴해"

홍익표 더불어민주당 의원 (자료사진)ⓒ데일리안

홍익표 더불어민주당 의원이 23일 대기업 복합쇼핑몰의 영업시간을 대형마트와 같이 제한하는 내용을 담은 유통산업발전법 개정안을 대표 발의했다.

개정안은 "현행법으로는 전통시장 또는 전통상점가 외에는 전통상업보존구역으로 지정할 수 없다"며 "대규모 점포 등의 등록을 제한할 수 있는 전통상업보존구역을 상업보호구역으로 확대 개편하는 것"이라고 설명했다.

개정안에는 상호출자제한기업집단의 계열회사가 운영하거나 일정 면적 이상의 복합쇼핑몰에 대해 현행 대형마트와 마찬가지로 지자체장이 영업시간 제한을 명하거나 의무휴업일을 지정하도록 하는 방안이 담겼다.

개정안에 따르면 지방자치단체는 대규모 점포의 입지를 상업보호구역, 일반구역, 상업진흥구역 등 3단계 차등 규제를 구역별로 선택해 적용할 수 있다. 상업보호구역은 전통시장이나 상점가 등 기존 상권이 형성된 지구로부터 1km 이내에서 해당 지자체가 조례로 정할 수 있다.

개정안에는 2020년 11월 23일까지 한시적으로 설정돼 있는 전통상업보존구역 등과 관련한 일몰 규정을 삭제한다는 내용도 포함돼 있다.

홍 의원은 "현행 등록 제도로는 중소상인 보호에 한계가 있고, 대형 유통기업들의 복합쇼핑몰 진출 확대로 지역 상권 붕괴가 가속화되고 있는 실정"이라며 "복합쇼핑몰을 영업제한 대상에 포함시켜 대규모 점포 등의 등록제도를 합리적으로 개선할 필요가 있다"고 했다.