국민의힘 윤상현 (인천 동·미추동홀) 후보는 3일 인천 미추홀구 수봉공원 주변의 도심기능 활성화와 노후주거지 환경 개선을 위한 ‘신 수봉고도지구 완화’공약을 발표했다.
수봉공원 고도제한은 지난 1984년 최초로 지정된 이후 현재까지 네 차례 조정이 있었지만 경직된 규제로 인해 완화정도가 미미한 수준에 그치고 있다.
조망권 확보와 쾌적한 도시환경을 위한 고도지구의 지정은 필요하지만 주민 거주환경을 고려한 현실성 있는 대책마련이 필요하다는 지적이 제기돼 왔다.
가장 최근에 개정된 2016년 변경안을 보더라도 층수와 높이가 동시에 규제(4층+14m 이하, 5층+17m 이하)되던 것에서 층수 제한은 폐지되고 높이도 15~19m 이하 정도만 변경됐다.
이로 인해 수봉공원 고도지구에 영향을 받는 지역은 주거환경 개선이 어려워지고 주변 지역과의 개발격차가 급격히 벌어져 생활환경 악화, 정주여건 불안정, 재산권 침해 등 많은 폐해가 발생하고 있다.
경관 보호라는 목적이 개인의 재산권과 생활안정권을 심각하게 침해하고 있다는 지적을 받고 있다.
반면 중구 월미공원의 경우 수봉공원과 면적과 높이가 비슷한데 지난 2016년 50m 이하로 대폭 완화되며 역차별 논란이 증폭됐다.
서울 경우 지난해 기준, 서울 남산과 북한산의 고도제한 정책을 보더라도 남산 주변은 12m~20m 이하 등에서 20m~40m 이하 등으로, 북한산 주변은 20m 이하에서 개발사업 추진시 최대 45m까지 완화하고 있다.
이에 따라 인천도 하루빨리 수봉공원 주변 고도제한을 일률적으로 규제할 것이 아니라 지역주민들의 재산권 환원과 지역개발활성화 등을 위한 새로운 연구와 검토를 통해 합리적인 관리로 전환해야 한다는 의견이 제기되어 왔다.
윤상현 후보는 “수봉공원의 경관조망(위치+거리) 거점 중 경관보호가 필요한 거점은 지속적으로 관리를 하고 반면, 큰 실효성이 없는 경관조망 거점 주변은 고도제한을 축소하거나 과감하게 해제해야 한다”고 지적했다.
그러면서 “도심의 균형 발전과 정주환경 개선을 위해 수봉공원 고도제한을 위치별로 완화하고 규제보다는 탄력적이고 합리적으로 관리해야 한다”고 강조했다.
한편 윤 후보는 지난 2일 오후 2시 인천 미추홀구 동신메디컬센터 7층 선거사무소에서 개소식을 열고 “미추홀구의 진정한 발전, 대한민국의 진정한 정권교체를 이뤄낼 수 있도록 최선을 다해 일하겠다”고 강조했다.
그는 “미추홀구의 새로운 정치 혁신을 써내려가고 싶다는 신념으로 지금껏 힘써왔다”며 “정치 이념, 출신 등을 모두 떠나 국민, 주민들과 함께 대가족을 이뤄내는게 목표”라고 밝혔다.