오세훈, '박원순표' 도시재생 싹 바꾼다…보존→개발 '대전환'

서울시 '2세대 도시재생' 사업 계획…"시민이 체감하고 도움되는 사업"

2026년까지 주택 2만4000호 공급, 8400명 일자리 창출 기대

서울시민 10명 중 7명 "도시재생 패러다임 변화 필요해"

오세훈 서울시장이 지난 7일 서울시청에서 열린 서울비전 2030 시민위원회 발대식에 참석 하고 있다. ⓒ데일리안 홍금표 기자

오세훈 서울시장이 '보존'에 치우쳤던 박원순 전 서울시장의 도시재생 사업을 '개발'과 '정비'를 포함한 방향으로 대전환한다고 17일 밝혔다.

오 시장이 추진하는 '2세대 도시재생' 사업은 도시재생 유형을 노후 주거환경 개선을 위한 '주거지 재생'과 지역경제와 직결되는 '중심지 특화재생' 2개로 재구조화하고, 재개발 연계 등 실행방식을 6개로 다양화한다.

시와 정부사업 중심으로 추진되던 한계에서 벗어나 개발할 곳과 관리가 필요한 곳을 구분해 장소를 중심으로 다양한 사업기법을 적극 도입하겠다는 취지다.

주거지 재생은 기반시설 여건과 주민갈등 여부를 종합적으로 판단해 재개발을 도입한다. 한옥밀집지역과 같이 도시 계획적 규제로 재개발이 어려운 곳은 기반시설 개선, 주택성능 개선 지원 등을 통한 종합적인 재생이 도입된다.

특히 오 시장이 공약한 '모아주택'도 본격 적용한다. 소규모 필지를 보유하고 있는 토지주들이 지하주차장 확보가 가능한 면적 이상을 모아서 공동주택을 지으면 인센티브를 부여하는 내용이다.

중심지 특화재생은 그동안 미미했던 민간개발 활성화에 방점을 두고 도심 내 저이용 대규모 부지, 쇠퇴한 시가지, 역사적·문화적 의미가 있는 공간 등을 대상으로 추진한다.

서울시 '2세대 도시재생' 소개 이미지 ⓒ서울시

우선 김포공항 내 43만㎡에 이르는 가용부지에 민간개발을 유도해 항공 관련 신산업을 중심으로 한 서남권 미래산업 특화지구를 조성할 계획이다.

또한 용산전자상가 등 현재 추진 중인 중심지 도시재생사업지역을 대상으로 기존 공공사업을 추진하는 동시에, 민간개발을 유도할 수 있도록 개발 가이드라인을 마련해 제시할 예정이다.

서울시는 2세대 도시재생을 통해 2026년까지 주택 2만4000호 공급과, 8400명의 직간접 일자리 창출을 기대하고 있다. 이를 위해 6년 간 시비·국비 7300억원을 포함해 총 7조900억원(민간투자 6조3600억원)을 투자할 예정이다.

한편 도시재생 패러다임 변화에 대한 시민들의 공감대도 높은 것으로 나타났다. 서울시가 지난 4월 서울시민 2000명을 대상으로 실시한 설문조사에 따르면 10명 중 7명 이상(73.1%)이 도시재생 필요성에 공감했고, '개발'을 포함시켜야 한다는 의견도 73.6%에 달했다.

양용택 서울시 도시재생실장 직무대리는 "주택공급 및 노후 주거지 개선 미흡 등 그동안 지적되어온 도시재생의 한계를 극복하고 개발을 희망하는 시민의 요구를 반영해 '2세대 도시재생'으로 대전환하고자 한다"며 "시민들이 체감하고 실생활에 도움이 되며, 노후 주거지 개선과 민생·경제를 살리는 실질적인 도시재생사업을 펼쳐 나가겠다"고 말했다.