[전지훈련지 원픽 강원⑤] 더 치열해지는 유치 경쟁, 생존 전략은?

ⓒ GS칼텍스 배구단

저출산에 의한 인구 급감에 따라 지역소멸 위기에 봉착한 인구 10만 이하의 지자체들은 지역경제 유지 및 활성화를 위한 정책 발굴에 혈안이 되어 있다. 가까운 나라 일본서 대성공한 고향사랑기부제를 통한 모금(고향사랑기부금)은 인구감소 위기에 놓인 지자체에 지역소멸 대응을 위한 소중한 재원으로 활용될 것으로 기대를 모았지만, 아직은 각종 규제와 홍보 부족으로 빛을 보지 못하고 있다, 따라서 지역의 현재 소멸위기를 극복하고 더 나은 미래를 위한 동력이 될 관광과 연계한 스포츠마케팅은 신뢰도 높은 정책으로 떠올랐다. 당장 정주인구를 늘릴 수 없으니 관계인구 확대 증가를 꾀하는 정책 방향과도 궤를 같이 한다.

가장 빠르게 효과를 체감할 수 있고, 체감하고 있는 것이 관광과 연계한 스포츠마케팅 정책이다. 해당 정책을 관통하는 것이 전지훈련팀 유치 사업이다. 전지훈련팀이 지자체를 방문했을 때, 해당 지역에 장기간 체류하면서 소비가 이뤄져 지역 경제 활성화에 분명 보탬이 된다. 지역 내 숙박업소에서 체류하며 주변 식당, 편의점, 상가 등을 이용, 관광 비수기에도 지역 경제의 숨통을 트이게 한다. 강원특별자치도는 천혜의 자연환경과 입지적 장점, 2018 평창동계올림픽 유산을 포함한 체육시설 인프라로 전지훈련지 ‘원픽’ 지역으로 꼽힌다. 강원특별자치도 내 지자체들의 전지훈련팀 유치 사업 추진 배경과 성과, 그로인한 지역경제 활성화 효과, 더욱 치열해질 유치 경쟁 속에서의 생존 조건과 비전을 찾아 각 지자체를 돌며 취재했다.

[전지훈련지 원픽 강원➀] 소멸위기지역 늘어나는 강원특별자치도, 전지훈련팀 유치도 대안

[전지훈련지 원픽 강원②] 생존정책 스포츠마케팅에 진심인 양구

[전지훈련지 원픽 강원➂] '가까운 전지훈련지' 인제, 이젠 버스로도 1시간30분대

[전지훈련지 원픽 강원④] ‘여름에 선선’ 고원스포츠 도시 태백

☞[전지훈련지 원픽 강원⑤] 더 치열해지는 유치 경쟁, 생존 전략은?

강원특별자치도 인제군. ⓒ 데일리안

전지훈련팀 유치가 재정이 넉넉하지 않은 지방자치단체의 새로운 수입원으로 자리 잡은 만큼 경쟁은 더욱 치열해질 전망이다. 대한민국의 출산율이 세계 최저 수준으로 떨어진 가운데 인구 3만 내외 지자체뿐만 아니라 향후에는 인구 10만 내외의 중소 도시도 전지훈련팀 유치와 같은 스포츠마케팅으로 지역경제의 활력을 되찾으려는 움직임이 늘 것이라는 전망이다.

그만큼 타 지역과의 차별화, 체계적인 전략 수립 등 풀어야 할 과제도 만만치 않다.

스포츠마케팅 전문가들은 “강원특별자치도 내 지자체들도 지역 환경에 맞고 유치 가능성이 높은 전략 유치종목을 선정해 지원하는 선택과 집중, 그리고 단계적인 실천 방안을 마련해야 한다. 타 도시와의 차별화된 특성을 발굴해 체계적·전문적으로 홍보하고 이를 브랜드화, 경쟁력과 가치를 높여나가야 한다”고 입을 모은다.

우선 전지훈련지를 선택해야 하는 잠재적 수요자들이 어떤 조건을 원하는지 정확하게 파악해야 한다. 취재 과정에서 접촉한 6개팀의 전지훈련 담당자들은 전지훈련지 선택에서 훈련 환경을 가장 중시했다.

훈련환경 요인에서는 풍부한 훈련시설과 수준, 숙박시설 확보 여부, 우수한 훈련파트너가 꼽혔다. 경기력 향상을 위한 전지훈련은 종목 특성에 따라 수준 높은 경기시설이나 훈련파트너가 필요하다. 단체 구기종목은 훈련파트너 중요도가 높은 종목으로 경기단체 또는 지자체의 파트너 제공 여부 및 해당 종목 경기력 수준에 따라 결정된다. 단, 기록을 평가하는 개인 종목과 일부 단체 종목은 훈련파트너를 필요로 하지 않기 때문에 경기장 여건과 자연환경을 주요한 선택 요인으로 고려한다. 시설 의존도가 높은 종목은 훈련시설의 규격이 선택의 주요 요인으로 작용한다.

한국체육대학교 스포츠산업학과 김미옥 교수. ⓒ 데일리안 DB

‘방한 전지훈련 현황 및 활성화 전략 연구(2019년)’ 논문의 책임연구자이자 현 한국체육대학 스포츠산업학과 김미옥 교수는 “경기력 향상을 위해 종목별, 계절별 전지훈련팀 수요에 근거한 국제규격에 맞는 다목적 훈련(체육)시설 확충이 필요하다”며 “부족한 시설인프라 개선 및 공공체육시설 이용률 제고를 위해 활용도가 낮은 시설에 대한 개선 방안을 마련하고, 중장기적으로는 공공체육시설 기능 보강과 신규 사업을 통해 시설을 확충해야 한다”고 조언했다.

비용 지원 및 치안 수준 등 행정지원도 전지훈련지를 결정하는 주요 선택 사항 중 하나다. 전지훈련지를 결정하는 팀 관계자들은 “숙박시설, 음식, 교통, 통역, 가이드 등의 편의사항과 함께 시설사용료나 숙박비 감면과 같은 경제적 인센티브가 있다면 더욱 좋다”고 말한다.

치열해질 경쟁 속에서 강원특별자치도 내 지자체들도 지속가능한 홍보 수단 및 지역 참여 유인을 위한 시스템을 구축, 전지훈련 수요자에게 양질의 정보를 제공해야 한다. 지자체 내 전지훈련지 현황 지도와 권역별 체육시설 현황을 소개하면서 체육시설 무료 사용, 전지훈련 시설 상해보험 가입, 전지훈련 재활프로그램 운영 및 무료 진료, 직영 관광지 무료입장 정보 등을 담아야 한다.

홈페이지에 카테코리를 개설해 활성화하는 작업도 필요하다. 전지훈련장 소개 및 데이터베이스 구축을 통한 e-채널, 서한 및 안내책자 등의 정기적 송부로 관계유지를 위한 마케팅 전략 수립도 필요하다.

전문가들은 “종목별 주요 협회에도 시스템(플랫폼)에 대한 정보를 제공해 종목별 협회를 통한 전지훈련 연계가 가능하도록 하면 효과적이다”며 “지자체와 체육회는 전국 각지에서 활동 중인 지역 연고 체육 지도자와의 지속적인 소통 내지는 교류를 통해 전지훈련팀과의 네트워크를 강화해도 좋다"고 말한다.

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ⓒ 양구군

또 전지훈련 방문팀 지도자 및 팀 관계자를 대상으로 전지훈련 만족도 조사를 통해 개선사항을 발굴해 보완하고, 지속적인 체육시설 확충과 보수 보강도 게을리 해서는 안 된다.

전지훈련 유치 경험이 풍부한 지자체 관계자들은 “민관의 유기적 협력강화가 절실하다”고 말한다. 전지훈련팀 유치를 위해서는 지자체 관계부서와 체육회, 엘리트 선수 육성팀 관계자 등이 긴밀한 협조로 전지훈련팀 유치를 위한 지원체계 구축 등 민관의 유기적 협력체계를 강화할 필요가 있다. 전지훈련팀 유치 전문가 배치 및 전담부서 구성 확대도 뒤따라야 한다는 의견이다.

전지훈련의 경기 효과를 관광산업의 한 축으로 인식하고, 국내팀은 물론 해외팀 유치로 더 확대시켜 나가야 한다. ‘2018 평창 동계올림픽’ 개최지였던 강원특별자치도 내 지자체들은 해외 팀들의 전지훈련 유치를 위한 공격적 마케팅도 접근할 필요가 있다. 동계올림픽 인프라를 갖춘 강원도는 그런 유치활동을 했었고, 향후에도 이 부분을 공략할 필요가 있다. 가까운 예로 2020 도쿄올림픽 참가를 위해 해외 선수단의 전지훈련 수요도 발생했다. 앞으로도 동아시아지역에 예정된 대형 스포츠 이벤트는 많다.

해외에서 전지훈련을 오는 팀은 대부분 엘리트 선수들로 경기력 향상이 주목적이다. 그에 대한 해답을 제시하기 위해서는 선수들의 체력측정, 운동처방, 재활 등 과학적 지원도 수반되어야한다. 문화체육관광부-한국관광공사는 스포츠 관광 활성화를 위해 지원사업을 확대하고 플랫폼 구축 등 지방정부를 지원할 수 있는 기반 제공할 필요가 있다.

해외 전지훈련팀 유치는 해당 지자체의 단기적 외화 획득뿐만 아니라 전지훈련지로서의 지명도 상승을 통한 장기적 외화 획득 수단으로 지역 경제 활성화에 기여할 수 있다. 외국 선수단 전지훈련 특수 기간, 전략적 체계적으로 대응하면 해당 지역을 넘어 한국의 스포츠문화관광 홍보의 기회도 될 수 있다.

ⓒ 양구군

ⓒ강원특별자치도

지난 2010년 일본 문부과학성이 관광청과 연계해 스포츠 투어리즘(sports tourism)를 추진했다. 관광청에 의해 스포츠투어리즘 추진연계회의가 조직되면서 일본 내 다양한 자연과 환경을 활용해 스포츠를 목적으로 방문하는 해외 방문객의 만족도를 높여 여행소비를 확대하고 지역의 사회적・경제적 효과 창출에 기여했다. 또 오키나와 현은 전지훈련 유치를 통해 얻는 수입으로 인프라를 정비하고 대회나 캠프, 합숙을 더 유치해 오키나와 현의 관광객 증가와 인지도 상승으로 지역 경제 활성화를 이끌어낸 바 있다.

강원특별자치도를 넘어 국내 모든 지자체가 이를 달성하기 위해서는 중앙 정부의 역할도 중요하다.

한국체육대학 스포츠산업학과 김미옥 교수는 "(전지훈련 유치 사업 활성화를 위해)지자체들은 자구책을 찾기 위해 강도 높은 고민과 다양한 시도를 하고 있다. 지자체가 노력해야 하는 부분이 있고, 중앙 정부에서 노력해야 하는 부분이 있다. 일본의 사례를 봐도 중앙 정부도 분명 역할이 있다. 직접적인 재정 지원은 근본적인 방법이 아니다. 기반과 환경을 조성해주는 것이 중앙정부의 역할"이라며 "대표적으로 들 수 있는 예가 플랫폼 구축이다. (전지훈련지 관련)정보는 늘 바뀔 수 있다. 중앙정부가 일방적으로 구축하고 방치하는 것이 아니라 지자체가 해당 플랫폼에 전지훈련과 관련한 다양한 정보를 입력할 수 있는 방식이면 좋다. 그렇지 않으면 시간이 흐르면서 정보의 활용도가 떨어질 수 있다. 정보가 집적이 돼 새로운 수요를 창출할 수 있도록 정부가 역할을 하면 좋겠다. 그런 플랫폼을 구축한다면 지자체 전지훈련 사업들 모니터링도 용이하다. 영문 등 언어적 지원까지 갖춘다면 해외 전지훈련팀 유치에도 분명 훌륭한 도구가 될 수 있다”고 조언했다.