내부 반대에도 서울行 결정한 김정은, 종전선언 이벤트 있을까

북미 비핵화 협상 진전 여부 관건…연내 종전선언 '주목'

文 "종전선언, 가급적 조기에 이뤄지는 게 좋겠다고 생각"

트럼프, 11월 美 중간선거 앞두고 서울 방문 가능성 낮아

김정은 국무위원장이 20일 삼지연 공항에서 문재인 대통령 내외를 환송하며 남측 수행원들과 인사하고 있다. ⓒ평양사진공동취재단

북미 비핵화 협상 진전 여부 관건…연내 종전선언 '주목'
文 "종전선언, 가급적 조기에 이뤄지는 게 좋겠다고 생각"
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김정은 북한 국무위원장의 서울 방문이 예고되면서 연내 종전선언 가능성이 주목받고 있다. 이어지는 한미정상·북미 투 트랙 대화의 진전여부에 따라 연내 '서울 종전선언' 추진 가능성도 적지 않게 점쳐지고 있다.

문재인 대통령과 김정은 위원장이 서명한 평양공동선언에 따르면 김 위원장은 문 대통령의 초청에 따라 가까운 시일 내 서울을 방문하기로 했다. 문 대통령은 서명 직후 기자회견을 통해 "여기에서 '가까운 시일 안에'라는 말은 특별한 사정이 없으면 '올해 안에'라는 의미를 담고 있다"고 했다. 이에 김 위원장은 연내 서울을 방문할 것으로 보인다.

북한 최고지도자가 서울을 방문하는 것은 분단 이후 사상 처음이다. 김 위원장의 방남 결정은 평양을 찾은 문 대통령에 대한 답방 차원으로 알려졌지만, 큰 상징성을 갖는다는 점에서 단순한 예우 차원 만은 아닌 것으로 풀이된다.

내부 반대도 상당했던 것으로 알려졌다. 특별수행원으로 평양을 방문한 문정인 통일외교안보특보는 이와 관련 "주변에서 서울을 방문하는 것을 전부 다 반대했다고 한다. 그런데 김 위원장이 독자적 결정을 하면서 (주변에서) 막지 못했다고 한다"고 전했다. 반대 이유는 보수단체의 반발을 예상한 우려로 보인다.

문재인 대통령은 평양 남북정상회담 결과를 설명하는 대국민 보고를 통해 '연내 종전선언'이 당면 목표라고 재확인했다. 문 대통령은 이번 한미정상회담에서 남북이 목표하는 연내 종전선언 문제를 트럼프 대통령과 다시 논의하려 한다고 밝혔다.(자료사진) ⓒ데일리안

이러한 반대에도 불구하고 김 위원장이 서울행을 결정한 것은 판문점선언에 이은 평양공동선언을 이행해 가는 과정에서 진정성 있는 모습을 보여 주려는 행보로 풀이된다. 여기에 더해 유엔총회 계기 한미정상회담·북미 투트랙 접촉이 이어지면서 비핵화 협상 진전에 따른 종전선언 등 전 세계에 던지는 메시지를 준비할 것으로 보인다.

이에 김 위원장의 서울 답방이 종전선언을 위한 남북미 정상회담 및 종전선언과 연계할 수도 있을 것이라는 해석이 나온다. 이수석 국가안보전략연구원 수석연구위원은 BBS 라디오에서 "북미 간 비핵화 문제가 어느 정도 합의돼서 남북미 간 종전선언에 대해 구체적으로 언제, 어떻게 할 것이라는 합의가 있으면 김 위원장이 서울에 와서 또 트럼프 대통령도 함께 와서 남북미 종전선언을 할 수도 있다"고 내다봤다.

북미 비핵화 협상 진전 여부 관건…연내 종전선언 '주목'

다만 이를 위해서는 앞으로 이어질 남·북·미 대화에서 보다 진전된 결과물을 도출해 최소한의 협상 조건이 갖춰져야 한다는 과제가 남아있다. 북미 간 비핵화 문제나 종전선언을 둘러싼 여러 합의들이 잘 이루어져야만 김 위원장의 서울 답방을 가늠할 수 있을 것으로 보인다.

이에 뉴욕 유엔 총회 계기 예정된 문재인 대통령과 도널드 트럼프 대통령의 한미정상회담, 폼페이오 미 장관과 리용호 북 외무상의 외교장관회담, 비건 미 대북정책대표와 북측 대표의 실무회담에서 비핵화 협상의 수준과 속도를 가늠해볼 수 있을 전망이다.

문재인 대통령은 평양 남북정상회담 결과를 설명하는 대국민 보고를 통해 '연내 종전선언'이 당면 목표라고 재확인했다. 문 대통령은 이번 한미정상회담에서 남북이 목표하는 연내 종전선언 문제를 트럼프 대통령과 다시 논의하려 한다고 밝혔다.

문 대통령은 '연내 김 위원장의 서울 답방 기간에 종전선언 추진 구상이 있는지'에 대한 질문에 "가급적 조기에 이뤄지는 것이 좋겠다고 생각한다"면서도 명확히 시기를 밝히지는 않았다.

일각에서는 트럼프 대통령이 11월 '빅 이벤트'인 중간선거를 앞두고 서울까지 올 확률은 높지 않다는 분석도 나온다. 또한 미국에서 종전선언을 마무리하는 극적인 효과를 노린다는 점에서 김 위원장의 답방은 종전선언과는 별개로 이뤄질 것이라는 관측이 나온다.