대한항공, 국토부에 진정서 제출...송현동 부지 문제 해결 요청

지도·조언 권한 발동 촉구...서울시 절차 이행 또는 민간매각 가능해야

"일방적 공원화 계획에 오락가락 행정, 매각 길 막혀...유동성 확보 절박"

서울시 종로구 송현동 대한항공 부지.ⓒ서울시

대한항공이 국토교통부에 진정서를 제출하고 송현동 부지 매각 문제 해결을 요청했다. 서울시의 오락가락한 행정에 매각의 길을 막히고 있다며 시급한 유동성 확보를 위한 절박한 상황임을 감안해 문제 해결에 나서달라고 촉구했다.

대한항공은 27일 오후 국토교통부에 송현동 부지 문제에 대한 국토교통부장관의 지도·조언 권한의 발동을 촉구하는 진정서를 제출했다.

회사는 이날 진정서를 통해 국토교통부에서 ▲서울시가 권익위 조정에 응해 대한항공이 수용할 수 있는 기간 내에 절차를 이행토록 지도·권고하고 ▲만약 이행이 불가능하다면 공원화를 철회하고 대한항공이 민간매각할 수 있도록 지도·권고해달라고 요청했다.

사유재산권과 행정권한의 행사를 균형있고 합리적으로 할 수 있도록 국토교통부가 조언해달라는 취지다.

국토교통부 장관은 지방자치법 166조에 따라 지방자치단체에 대한 지도권한을 가진다. 지방자치법 166조는 국토교통부장관을 포함한 중앙행정기관의 장에게 지방자치단체의 사무에 관하여 조언 또는 권고하거나 지도할 수 있다고 정하고 있다.

대한항공이 진정서를 제출하게 된 것은 서울시의 변심으로 송현동 부지 매각의 길이 막힐 상황이기 때문이다. 대한항공에 따르면 서울시는 지난 26일 국민권익위원회 주재로 열릴 예정이던 송현동부지 매각 합의식을 앞두고 ▲계약시점을 확정하지 않고 ▲조속한 시일내에 계약 체결하도록 노력한다로 문구를 변경하자고 제의했다.

이는 조정문의 구속력을 배제하자는 취지로 이미 양측이 합의했던 것에서 말을 바꾼 것이다. 이에 따라 매각 합의식은 무기한 연기됐다.

대한항공은 올해 신종 코로나바이러스(코로나19) 사태 장기화로 항공업황이 악화되면서 유동성 부족에 시달리고 있다. 이에 자구안 차원에서 회사 운영자금 마련을 위해 하루빨리 송현동 부지를 매각해야 하는 입장이다.

하지만 올해 초 서울시의 일방적인 공원화 계획 발표로 민간 매각의 길은 막혔다. 대한항공은 채권단에 대한 자구안의 일환으로 송현동 부지의 매각에 나섰으나 서울시의 공원화 발표로 매각이 무산됐다.

당초 매수의향을 밝힌 곳은 15개에 달했지만 서울시가 공원화 계획을 발표하자 입찰에 응한 곳은 한 곳도 없었다.

이에 지난 6월 대한항공은 권익위에 고충민원을 신청했고 권익위의 중재 노력으로 한국토지주택공사(LH)가 송현동 부지를 매수해 서울시와 교환하는 내용의 조정안에 합의했지만 서울시는 갑자기 조정문 문구를 수정하자고 요구한 바 있다.

대한항공은 서울시의 오락가락 행정으로 매각 합의식이 무기한 연기됨에 따라 부지 매각의 가능성이 아예 사라져가고 있다고 강조했다. 이에 항공산업 자구대책, 주택공급대책, 도시계획 등 실타래를 한꺼번에 풀 수 있는 주무부처인 국토교통부에 절박한 심정으로 진정서를 제출하게 된 것이라고 설명했다.

회사측은 “내년까지 이행해야 할 자구안에 송현동 부지 매각이 핵심인만큼 조속히 매각 절차가 이뤄져야 하는 급박한 상황”이라며 “대한항공 임직원이 고통을 분담하며 코로나19 위기 극복에 최선을 다 하고 있는 절박한 상황을 감안해 국토교통부에서 올바른 방향을 제시해주기를 간절히 바란다”고 요청했다.

서울 중구 대한항공 서소문 사옥.ⓒ연합뉴스