유네스코, '위안부 기록물' 첫 심사…한·일 외교전 치열

유네스코 국제자문위, 오는 24~27일 심사 진행
위안부 기록물 외, 한국 기록유산 3건도 안건 올라

일본군 위안부 기록물의 세계기록유산 등재 여부를 결정하는 첫 심사를 앞두고 한·중·일 3국의 외교전이 펼쳐지고 있다.

정부는 일본이 위안부 기록물의 세계유산 등재를 저지하는 것에 맞서 현 유네스코 사무총장이 내달 중순 임기를 마치기 전 세계기록유산 등재 결정을 끌어내는 것이 목표다.

유네스코 국제자문위원회(IAC)는 2년에 한 번씩 여는 전체회의를 오는 24∼27일 열어 세계기록유산 등재를 신청한 130여 건에 대한 심사를 진행한다.

안건 중에는 한국·중국·일본·네덜란드 등 14개국 시민사회단체들이 지난해 여름 등재를 신청한 일본의 위안부 기록물 2744건이 포함돼 있다. 이번이 등재 신청 이후 첫 심사다.

집중 관심을 받고 있는 위안부 기록물 외 안건에 오른 한국의 기록유산은 조선통신사·국채보상운동·조선왕실 어감 관련 기록물 등 3건이 있다.

일본 정부가 지난해 한·중·일 시민단체들이 위안부 관련 자료의 세계기록유산 등재를 신청한 뒤부터 매년 유네스코에 내는 분담금을 무기로 유네스코를 압박하고 있어 등재는 쉽지 않은 상황이다.

일본의 분담금은 최근 탈퇴를 선언한 미국(22%)의 절반가량인 전체 10% 수준으로, 일본 정부는 거액의 자금줄을 틀어쥐고 있다. 특히 최근 미국이 유네스코 탈퇴를 선언한 데 따라 일본이 쥔 분담금은 유네스코가 더더욱 무시할 수 없는 부분이 되고 있다.

일본 아사히 신문은 지난 19일 유네스코가 기록유산 등재와 관련해 이견이 있으면 당사자 간 대화를 촉구하고 의견이 모일 때까지 등록심사를 보류하기로 하는 제도가 만장일치로 채택됐다고 전했지만, 유네스코 한국대표부는 "논의 중인 내용으로 아직 결정된 바 없다"고 일축했다.

실제 유네스코는 지난 16일 집행위원회 결정문에서 "세계기록유산을 둘러싼 정치적 긴장을 피하기 위해 상호이해와 대화의 원칙을 준수할 것을 촉구한다"고만 언급한 것으로 나타났다.

또한 앞서 유네스코 집행위가 2016~2017년 세계기록유산 등재를 신청한 기록물은 기존 규칙에 따라 절차를 진행한다는 방침을 세운 데 따라, 정부는 이번 심의에서 IAC가 위안부 기록물에 대해 '등재권고' 합의에 이르도록 최대한 설득과 홍보전을 벌인다는 계획이다.

24∼27일 IAC가 전문가 평가를 거쳐 등재권고 결정을 내리면 유네스코 사무총장이 유산 등재 여부를 최종적으로 결정하게 된다.

한국 정부는 IAC에 대한 설득 노력과 별도로 보코바 총장이 오는 11월14일 임기 종료 전 기록유산 등재를 마무리해달라고 설득하고 있다.