'낙제점' 받아든 박원순, 지나친 정치행보 '경고장'

인사에 제2롯데월드 안정성까지 연이은 논란, 시정 지지율도 '낙제'

박원순 서울시장.(자료 사진) ⓒ데일리안 홍효식 기자

차기 대권주자 후보군 가운데 선두권을 달리는 새정치민주연합 소속 박원순 서울시장이 연이은 논란 속에 시정 평가에서 사실상 ‘낙제점’을 받았다. 특히 연말부터 새해까지 이어진 박 시장의 행보가 정치권에 집중돼 있다는 점에서 “지나친 정치행보에 대한 경고”라는 비판이 제기되고 있다.

최근 박 시장의 시정은 다양한 논란에 휩싸였다. 그 중에서도 가장 중심은 인사 부분이다. 박 시장 스스로도 “인사를 한다는 것은 어렵다는 생각을 했다(2014년 12월 11일)”며 일정부분 본인에게 책임이 있다는 점을 시인했다.

지난해 연말 폭언 논란에 휩싸인 박현정 서울시립교향악단 전 대표를 시작으로 지난 7일에는 이노근 새누리당 의원이 박 시장의 서울시 및 산하기관의 낙하산 인사 의혹을 제기하며 감사원 감사를 촉구했다. 그보다 앞서 서울대공원 사육사 사망 사건도 낙하산 인사가 빚은 인재라는 비판 여론이 조성되기도 했다.

안전 부분에 대한 문제점도 제기됐다. 박 시장은 제2롯데월드에 대해 지난해 10월 국정감사에서 “우려하는 일은 없을 것”이라고 자신했지만 이후 수족관 유리 및 바닥 균열 등 곳곳에서 안전과 관련된 문제가 발생하고 있다.

박 시장은 지난 7일 뒤늦게 “사고가 다시 나면 문을 닫게 할 수도 있다. 건물 사용제한조치를 내리거나 저층부 임시사용승인을 취소할 수 있다”고 밝혔지만 하루만인 8일 제2롯데월드 주변의 도로 3곳에서 균열과 침하가 발생했다.

엎친 데 덮친 격으로 석촌지하차도, 서울시 공관 이전 논란은 물론 지지층인 진보진영조차도 “표를 위한 선택”이라는 비판을 받은 성소수자 보호 조항이 담긴 인권헌장 제정 무산 등 재선 성공 이후 박 시장의 시정은 논란의 연속이었다.

또 박원순호 1기가 별다른 성과를 내지 못했다는 비판이 제기됨에 따라 시정 4개년 계획과 공약사항 등 396개 주요 사업 중에서 집중적인 업무 추진이 필요한 28대 핵심과제를 선정해 책임관제를 올해 상반기에 도입하기로 했지만 실제 어느 정도의 성과를 낼지는 여전히 미지수다.

박원순 서울시정, 부정평가 > 긍정평가...주지지층인 20~30대조차 등 돌려

이처럼 시정운영을 둘러싼 연이은 논란은 여론조사 결과를 통해 그대로 드러났다. 박 시장의 시정에 대한 부정적인 평가가 긍정적인 평가를 넘어서면서 사실상 '낙제점'을 받은 것이다.

지난 6일 ‘서울신문’이 에이스리서치에 의뢰해 실시한 여론조사 결과에 따르면 박 시장의 시정에 대한 긍정평가는 36.2%, 부정평가는 44.6%를 기록해 부정적인 평가가 8.4%p 높게 나타났다.

지난해 6·4지방선거에서 56.1%의 득표율을 기록하며 정몽준 새누리당 후보를 상대로 13.1%p차의 승리를 이룬 것을 감안하면 취임 이후 6개월 사이에 부정여론이 많이 형성된 것이다.

특히 박 시장의 주요 지지층인 20~40대 가운데, 20대에서는 부정평가가 긍정평가에 비해 10%p 높게 나타났다. 이는 주로 보수 지지층으로 평가되는 60대 이상(긍정 37.3%, 부정 48.7%)에 이어 두 번째로 큰 격차다.

반면 같은 표본을 대상으로 한 ‘현역 정치인 중 차기 대선후보 선호도 조사’에서 박 시장이 13.9%로 1위에 올랐다. 즉, ‘정치인 박원순’과 ‘서울시장 박원순’ 간 이미지의 균열이 발생했다는 게 전문가들의 평가다.

“지나친 정치적 행보가 시정 운영을 추락시켰다. 정치행보에 대한 경고”

엄경영 시대정신연구소 대표는 이날 ‘데일리안’과의 통화에서 “우리 사회의 보수화, 장기적인 경기침체 등 다양한 원인이 있지만 최근 박 시장이 너무 정치적으로 전면에 드러난 점이 시정 운영의 추락을 불러일으킨 것 같다”며 “일종의 정치행보에 대한 경고”라고 분석했다.

실제 박 시장의 최근 행보는 시정보다는 정치 쪽에 초점이 맞춰져 있었다. 지난해 연말 새정치연합의 일일 비대위원을 맡아 정치권에 쓴소리를 날리는가 하면, 자신의 소속 당이 아닌 새누리당과 정의당의 행사에 참석하는 등 광폭 행보를 진행 중이다.

특히 지난 2011년 10월 당선 이후 시정의 핵심 키워드는 ‘소통, 복지’였지만 재선 이후에는 ‘경제 활성화, 규제 개혁’ 등을 추가하는 등 보수층을 잡기 위한 우클릭 행보에 나서면서 차기 대선을 염두에 둔 외연 확대라는 지적이 제기되고 있다.

엄 대표는 “박 시장은 정치인이 아니었기 때문에 중도층으로부터 많은 지지를 받았는데, 최근에 대선 주자로 부각되면서 오히려 관심에서 멀어지는 현상이 벌어지고 있다”며 “안철수 의원의 경우 20~30대가 급격히 빠져나가면서 평범한 군소주자로 전락했는데, 박 시장도 그런 면에서 리스크를 느껴야 될 시점”이라고 지적했다.

정치적 행보보다는 박 시장의 시정에 대한 냉정한 평가가 직접 드러난 것이라는 분석도 제기됐다. 박원순 시정 1기가 ‘가능성’을 확인하는 것이었다면 2기는 ‘성과’를 내야 하는데, 그런 기대에 부응하지 못하고 있다는 것이다.

익명을 요구한 한 여론조사기관의 관계자는 “처음 1기는 가능성을 보여주는 것이었고, 이제는 성과로 평가를 받아야 하는데, 현재 대한민국의 수도인 서울의 비전을 제시하지 못하고 있다”며 “복지 이야기, 부채 줄인다는 것 정도 외에는 뚜렷하게 드러나는 게 없다”고 지적했다.

이어 “제2롯데월드, 인권헌장제정 무산, 서울시향 대표 논란 등이 자꾸 벌어지면서 시장으로서의 역량에 대한 회의를 느끼게 만든 것”이라면서 “1기 때는 눈 감아줬던 부분들이 재선부터는 평가대상이 됐고, 그런 부분에서 지지도가 깎이는 것”이라고 설명했다.

김미현 알앤서치 소장은 “조현아 전 대한항공 부사장의 땅콩회항으로 노블레스 오블리주에 대한 사회적 요구가 큰 상황에서 박현정 전 대표의 폭언은 또 다른 갑질로 비쳐졌다”며 “특히 인사권자인 박 시장이 한발 물러난 모습을 보인 것이 실망감으로 작용했을 수도 있다”고 주장했다.