오세훈, 종묘·퇴계로 재개발 추진…"연트럴파크 4배 녹지 조성"

'녹지생태도심 재창조 전략' 발표…높이와 용적률 규제 완화

고밀·복합 개발-녹지 공간 동시 추진해 녹지 3%→15% 늘려

서울시 녹지생태도심 조감도 ⓒ서울시

오세훈 서울시장은 21일 고밀·복합 민간 재개발과 녹지확대를 동시에 추진하는 '녹지생태도심 재창조 전략'을 발표했다.

오 시장은 이날 종로구 세운홀에서 가진 기자간담회에서 "오랜 기간 정체된 서울 도심은 기존 정책의 한계를 극복하는 새로운 방향과 전략이 필요한 상황"이라며 "'녹지생태도심'이라는 새로운 전략을 통해 보존과 규제의 그늘에 가려져 있던 '원도심'을 휴식과 여유, 활력이 넘치는 '미래도심'으로 재창조해 시민 여러분께 돌려드리겠다"고 말했다.

이번 계획에 따라 종묘와 퇴계로 일대(44만㎡) 재정비 사업이 본격화 된다. 서울시는 종묘와 퇴계로 일대에 '연트럴파크'(3만4200㎡)의 4배가 넘는 약 14만㎡ 규모의 공원과 녹지를 조성해 북악산에서 종묘와 남산을 거쳐 한강으로 이어지는 서울의 대표 녹지 축을 완성한다는 구상이다.

서울시는 건축물 높이와 용적률 등 기존 건축 규제를 완화하고, 그 대가로 얻는 공공기여를 통해 공원과 녹지를 만들어 도심 전체를 녹지로 연결하는 것이라고 설명했다. 이를 통해 3.7%에 불과한 서울 도심의 녹지율을 15% 이상으로 끌어올린다는 구상이다.

시는 또 고밀‧복합 개발을 통해 도심에 업무‧상업‧문화시설은 물론 주거공간도 들여와 직장과 주거지가 가까운 '직주근접'을 구현하겠다고 밝혔다. 이를 위해 서울 도심을 지역별 특성에 따라 '신규 정비구역', '기시행 정비구역', '특성 관리구역' 등 3개 구역으로 나누고 구역별 재개발과 녹지 공간 확보 방안을 추진한다고 설명했다.

이에 따라 시는 현재 90m로 제한된 건축물 높이를 구역 여건을 고려해 재조정하고 최고 높이도 공공기여와 연계해 완화할 수 있도록 관련 조례와 정비계획을 손질할 방침이다. 600% 이하(도심부 일반상업지역 기준)로 제한된 용적률도 시민을 위한 개방공간을 더 제공하는 경우 완화하는 방안도 검토 중이다.

이와 함께 서울시는 블록별로 공원을 최소한 한 곳 이상 조성하고, 녹지 보행로 등으로 공원들을 연결하겠다고 밝혔다.

서울시는 종묘~퇴계로 일대 재정비촉진지구 내 171개 정비구역 중 일정 기간 개발이 이뤄지지 않아 일몰 시점(7년)이 지난 147개 구역을 20개 내외 정비구역으로 재조정한다.

아울러 광화문∼시청 일대 등 재개발이 끝난 '기시행 정비구역'에는 공개 공지(公地) 재구조화 등으로 녹지공간을 확보하고, 한옥밀집지역, 인사동‧명동 같이 특성에 맞는 관리가 필요한 '특성관리구역'에는 녹지 보행 가로, 녹지 쉼터 등을 조성할 계획이다.