안규백 "대의원 철폐 반대"…'전당대회 룰' 소폭 조정 그칠 듯

대의원 제도 폐지·일반국민 반영

비율 대폭 확대 주장에 모두 부정적

"국민 반영 비율 확 늘릴 수는 없다

근간 안 흔들면서 표의 등가성 검토"

더불어민주당 전당대회준비위원장으로 내정된 안규백 의원 ⓒ데일리안

더불어민주당 전당대회 준비위원장으로 내정된 4선 중진 안규백 의원이 '8월 전당대회' 당대표·최고위원 선출 과정에서의 투표 반영 비율을 현행 대비 미세 조정하는 선에서 손보겠다는 뜻을 시사했다.

안규백 의원은 13일 복수 매체와의 통화에서 당내 일각에서 제안한 대의원 제도 철폐나 일반국민 반영 비율 대폭 상향 주장 등에 선을 그으며, 대의원·권리당원·일반당원·일반국민 등 반영 요소는 그대로 둔 채 반영 비율을 소폭 조정하겠다는 방향을 내비쳤다.

대의원 제도와 관련해 안 의원은 "대의원 제도를 폐지하자는 주장에 찬성하지 않는다. 당의 근간은 당원과 대의원"이라며 "시대의 흐름이 바뀌어도 대의원 제도는 우리 당의 기본 정신"이라고 말했다.

안 의원은 김대중 전 대통령이 창당한 평화민주당 당직자 공채 출신으로, 사무처 조직국장까지 지냈다. 정통 당료 출신인만큼 제도의 역사성을 존중하겠다는 의미로 해석된다.

다만 현행 45%가 반영되는 대의원 투표 반영 비율은 일부 축소 조정할 수 있다는 여지를 열어뒀다. 민주당 현행 전당대회 룰은 대의원이 45%, 권리당원이 40%라, 대의원 1명의 투표가 권리당원 80~90명 몫에 상당해 '표의 등가성'이 깨진다는 비판을 받고 있다.

안규백 의원은 "근간(대의원 제도)을 흔들어서는 안된다"면서도 "표의 등가성 문제는 시대적 흐름과 정신에 맞게 변화할 부분이 있으면 변화해야 한다"고 밝혔다.

같은 맥락에서 전체의 10%가 반영되는 이른바 '민심(일반국민 반영 비율)'을 크게 늘릴 뜻도 없다는 생각을 피력했다. 민주당 현행 전당대회 룰은 대의원 45%, 권리당원 40%, 일반당원 5%로 '당심'이 90%에 달하며, 일반국민 여론조사를 통해 반영되는 '민심'은 10%에 불과하다.

안규백 의원은 "당직 후보는 당원에게 (선출) 권한을 주고, 공직 후보는 국민에게 권한을 준다는 게 대명제"라며 "국민 (반영) 비율을 늘리긴 늘리는데 확 늘릴 수는 없다는 뜻"이라고 설명했다.

앞서 박용진 의원은 민심 반영 비율의 50~70% 대폭 확대를, 안민석 의원은 대의원 제도 철폐를 주장했는데, 안 의원이 두 주장 모두 받아들이지 않고 현행 룰을 기초로 소폭 손질해 전당대회를 치르겠다는 뜻을 밝힌 것으로 보인다.

이같은 신중한 입장에도 일리가 있다는 분석이다. 민심 반영 비율을 대폭 확대하면 강성 당원들의 전폭적인 지지를 받고 있는 특정 대권주자 당권 후보가 불리하고, 반대로 대의원 제도를 철폐하고 그 몫을 권리당원으로 돌리면 해당 후보가 유리해진다. 당권주자들 간의 유불리가 너무 명백해 룰을 대폭 손질하기가 쉽지 않은 여건이다.

민주당은 이번 주중으로 당무위원회의를 소집해 안규백 의원을 전당대회준비위원장으로 정식 인준할 예정이다. 이와 관련, 안 의원은 "보통 전당대회를 준비하려면 45일 정도가 걸린다"며 "8월 하순으로 (전당대회 시점을) 잡고 역산하면 7월 10일에는 (준비가) 다 끝나야할 것"이라고 밝혔다.